از آنجا که «شورا» نقش اصلی در تاسیس و نظارت بر واحدهای عملیاتی را بر عهده خواهد داشت. تاسیس سازمانهای عملیاتی مرتبط را با ایجاد ستادهای موقت مدیریت خواهد نمود.
به منظور تاسیس واحدهای عملیاتی پیشابراندازی «ستاد موقت عملیات پیشابراندازی» تاسیس شده و همزمان فعالیتهای زیر را در دستور کار اولیه خود خواهد داشت:
- تدوین و تصویب پیشنویس آئیننامهی داخلی مجلس نمایندگان مردم
- تدوین و تصویب آییننامهی اولیه شرایط نامزدی نمایندگان مردم
- تدوین و تصویب متن سوگند نامهی نمایندگان مردم
- زمانبندی شروع و پایان انتخابات مجلس نمایندگان مردم
- ایجاد سامانهی امن ثبتنام نامزدهای نمایندگی و دریافت شناسنامهی امن سیاسی
- ایجاد سامانهی انتخاباتی و رایگیری عمومی
- تدوین و تصویب آیین نامهی اولیهی مجلس نمایندگان احزاب، شرایط احراز صلاحیت، حداکثر تعداد احزاب
- تدوین و تصویب متن سوگند نامهی احزاب و نمایندگان آنها
- زمانبندی شروع و پایان دورههای مجلس نمایندگان احزاب
اولویت اول «شورا» تاسیس «مجلس نمایندگان مردم» است. وجود این مجلس در تاسیس واحدهای عملیاتی دیگر که نیاز به تصمیم نمایندگان مردم دارد، الزامی است. پس از آماده سازی پیشنیازهای تاسیس مجلس نمایندگان مردم، اعلام عمومی برای ثبت نام نامزدهای نمایندگی صورت خواهد پذیرفت و فرایندهای تبلیغاتی و رسانهای صورت خواهد پذیرفت. با فعال سازی سامانه رایگیری عمومی امکان رایگیری برای افراد فراهم شده و پس از پایان رایگیری، نتایج بررسی و توسط «ستاد موقت عملیات پیشابراندازی» اعلام میگردد.
«شورا» پس از اخذ سوگندنامه از تمامی نمایندگان و برگزاری تشریفات آغاز به کار مجلس برای هر نماینده، آغاز به کار «مجلس نمایندگان مردم» را اعلام نموده و برای هر نماینده یک صفحهی معرفی و درگاه ارتباط مردمی برخط ایجاد خواهد نمود.
«شورا» حضور احزاب را لازمهی فضای سیاسی میداند و مشارکت احزاب و نمایندگان مردم میتواند به تصمیماتی درستتر منتهی گردد. «ستاد موقت عملیات پیشابراندازی» پس از انجام اقدامات اولیه برای شروع فرایند تاسیس «مجلس نمایندگان احزاب»، از احزاب واجد شرایط درخواست خواهد نمود تا با معرفی دو نفر نماینده (اصلی و جانشین) آمادگی خود را برای مشارکت در فضای سیاسی اعلام کنند.
«شورا» پس از اخذ سوگندنامه از تمامی نمایندگان احزاب و برگزاری تشریفات آغاز به کار مجلس برای هر نماینده، آغاز به کار «مجلس نمایندگان مردم» را اعلام نموده و برای هر حزب یک صفحهی معرفی و درگاه ارتباط مردمی برخط ایجاد خواهد نمود.
فرایند تاسیس مجلسها در تصویر زیر نمایش داده شده است.

پس از استقرار مجلسها، لازم است مجلس نمایندگان احزاب منشور فراگیر ائتلاف خود را تدوین و برای تصویب در اختیار شورا قرار دهند. همچنین «شورا» آئیننامه شرایط نامزدی اعضای هیات دولت در تبعید را تدوین و تصویب نموده و پس از آن افراد واجد شرایط یا منتخبین احزاب به منظور اخذ رای اعتماد مجلس به شورا معرفی میشوند.
شورا پس از اتمام مهلت ثبت نام کاندیداها، جلسات معرفی، ارائه طرحها و پرسش و پاسخ را بین کاندیداها و مجلس نمایندگان مردم برگزار نموده و بر آن نظارت خواهد داشت. مجلس نمایندگان مردم پس از جلسات پرسش و پاسخ کاندیداها، مطابق آئیننامه داخلی خود، یک نفر را به عنوان رئیس هیات دولت در تبعید انتخاب نموده و شورا پس از اخذ سوگند وی را طی مراسمی عمومی معرفی خواهد نمود. رئیس هیات دولت ده روز فرصت خواهد داشت تا افراد کابینه خود را به مجلس معرفی نماید. افراد معرفی شده برای اخذ رای اعتماد مجلس نمایندگان مردم، هر یک به تنهایی در جلسه معرفی طرحها، برنامهها و پرسش و پاسخ شرکت خواهند نمود. پس از تعیین همهی اعضای دولت، شورا طی مراسمی سوگندنامه اعضای هیات دولت را دریافت و رسمیت دولت در تبعید را اعلام خواهد نمود.
تصویر زیر فرایند تاسیس دولت در تبعید را نمایش میدهد.

پس از تاسیس و آغاز به کار دولت در تبعید، ستاد موقت عملیات پیشابراندازی گزارش فعالیتهای خود را به هسته مرکزی شورا ارایه نموده و به کار خود پایان میدهد. این ستاد پس از اتمام ماموریت منحل میگردد.

